Seisukoht EL direktiivi 2024/825 (tarbijate võimestamine rohepöördel) asjus.

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) ning Eesti Kaupmeeste Liit (EKL) pöördusid majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo poole seoses direktiivi (EL) 2024/825 (tarbijate võimestamine rohepöördel) Eesti õigusesse ülevõtmise ja rakendamisega Eestis.

Toetame direktiivi eesmärki tugevdada tarbijate kaitset ning vähendada eksitavaid keskkonnaalaseid
väiteid, kuid näeme mitmeid rakendamisega seotud praktilisi kitsaskohti, mis vajavad tähelepanu ja
läbimõeldud lähenemist.

Uus regulatsioon rakendub 27. septembrist käesoleval aastal ning kohaldub alates sellest kuupäevast kõigi keskkonnaalaste väidete ja jätkusuutlikkusmärgiste suhtes, sõltumata sellest, millal on toode turule lastud. See tekitab tõsise probleemi juba turul olevate kaupade laojäägi puhul. Direktiiv ei sisalda EL õiguse muutmise praktikas tavalisi üleminekusätteid. See tähendab, et juba turul olev kaup võib muutuda
mittevastavaks üksnes pakendil sisalduva väite tõttu. Seetõttu võib tekkida vajadus eemaldada turult või
hävitada suur hulk täiesti kasutuskõlblikke tooteid, millel on üksnes märgistusega seotud mittevastavused.
Ühelt poolt kahjustaks see majandust ning teisalt poleks kooskõlas ringmajanduse ja keskkonnahoiu eesmärkidega. Selline tulemus ei oleks kindlasti ei ettevõtjate ega tarbijate huvides.

Kõigi turul olevate toodete kontrollimine, ümbermärgistamine või tagasikutsumine tähendaks ettevõtetele keerukat logistilist ülesannet, tooks kaasa märkimisväärsed lisakulud ning tekitaks tarneahela häireid. Paljudel juhtudel võib toodete ümberpakendamine või -märgistamine osutuda majanduslikult
ebamõistlikuks, mis lisab tõenäosust, et igati kvaliteetsed ja tarbimiskõlbulikud tooted eemaldatakse turult või hävitatakse. Meie hinnangul tuleb direktiivi ülevõtmisel ja rakendamise teha kõik võimalik, et sellist olukorda vältida.

Lisaks on puudutatud osapoolte hulgas teadlikkus direktiivist (EL) 2024/825 tulenevatest uutest nõuetest
seni erakordselt madal. Direktiiv võeti küll vastu juba 2024. aastal, kuid teavitamine on olnud tagasihoidlik
ning tänu mitmele paralleelsele roheintsiatiivile on puudunud õigusselgus. Praktikas tähendab see, et paljud ettevõtjad, selhulgas meie organisatsioonide liikmed, ei ole veel piisavalt kursis tulevaste muudatustega ega oska adekvaatselt hinnata uute nõuete mõju oma toodetele ja pakenditele.

Olukorra parandamiseks teeme ettepaneku, et ministeerium koostöös Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelvalve
Ametiga korraldaks esimesel võimalusel (elektroonilise) teabepäeva, kus antaks ülevaade direktiivi
ülevõtmisest, peamistest uutest nõuetest, rakendamise ajakavast ja järelevalvepõhimõtetest. Meie
organisatsioonide liikmete hulgas on hulk ettevõtjaid, kelle tegevust direktiiv otseselt mõjutab ning kes on sellisest teavitusest ja arutelust huvitatud.

Loodame, et direktiivi ülevõtmisel ja rakenduspraktika kujundamisel arvestatakse järgmiste põhimõtetega:
1. Mõistlik üleminekupraktika juba turule lastud toodete suhtes. Tavapärane ja mõistlik praktika on olnud lubada juba turule lastud tooted ära müüa (kuid mitte lubada uute nõuetele mittevastava pakendiga toodete turule panekut).
2. Koordineeritud lähenemine koostöös teiste liikmesriikide tarbijakaitseasutustega.
3. Ettevõtjate olukorraga arvestamine ning võimalus vajadusel esitada realistlik tegevuskava oma kaupade vastavusse viimiseks ilma koheseid sanktsioone rakendamata.
4. Selge, vajalikus mahus ja õigeaegne teavitus ning praktilised juhised ettevõtjatele.

Leiame, et direktiivi eesmärkide saavutamine ei tohiks kaasa tuua olukorda, kus formaalsete märgistusküsimuste tõttu suureneb jäätmete hulk või kahjustub ettevõtluskeskkond. Tasakaalustatud ja õiguskindel rakendamine on nii tarbijate kui ka ettevõtjate huvides.
Oleme valmis osalema edasistes aruteludes ning panustama lahenduste väljatöötamisse.

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (Leho Verk, tegevjuht)

Eesti Kaupmeeste Liit (Nele Peil, tegevjuht)

Direktiiv (EL) 2024/825 (28. veebruar 2024) võimestab tarbijaid rohepöördel, keelates eksitavad keskkonnaväited ja rohepesu ning parandades toodete vastupidavuse teavet. See muudab direktiive 2005/29/EÜ ja 2011/83/EL, keelates ebamäärased väited (nt „ökoloogiline“, „loodussõbralik“) ilma tõenditeta ja varajase vananemise, tagades ausama keskkonnateabe.

Peamised muudatused ja nõuded:

• Rohepesu keeld: Keelatud on üldised keskkonnaväited (nt „keskkonnasõbralik“, „roheline“), kui need ei põhine tunnustatud tipptasemel keskkonnatoimivusel.
• Võrdlusmärgised: Lubatud on vaid ametlikel sertifitseerimissüsteemidel või avaliku sektori asutuste loodud jätkusuutlikkuse märgised.
• Vastupidavuse info: Kauplejad peavad enne ostu andma teavet toote parandatavuse ja garantiiaja kohta.
• Varajane vananemine: Keelatud on toote omaduste varjamine, mis vähendab selle eluiga.