Töösuhete ja tööohutuse regulatsioonile tuleb teha restart

EVEA teeb majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile ettepaneku muuta ettevõtluse toetamiseks ja bürokraatia vähendamiseks kehtivat töötervishoiu ja tööohutuse seadust (TTOS).

“Väikeettevõtetele kehtivad ebamõistlikud regulatsioonid, mis ei arvesta ettevõtjate tegelikku töökorraldust ega tegelikke töökeskkonna ohutegureid. Sellega on riik põhjendamatult suurendanud nii ettevõtjate kui ka avaliku sektori  halduskoormust ning pärsib jõuliselt ettevõtlust,” kirjutab EVEA president Ille Nakurt-Murumaa kirjas majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile.

Eesti 156 000 ettevõttest 95% on kuni kümne töötajaga ehk mikroettevõtted. “Samas praegune töötervishoiu ja tööohutuse regulatsioon kohtleb meid samaväärselt suurkorporatsioonidega. See on absurdne ja lämmatab igapäevaselt väikeettevõtlust,“ ütles Nakurt-Murumaa. “Langetama ei pea tööohutuse taset, kuid nõuded väikeettevõtetele peavad olema asjakohased. Ettevõtjad peavad saama keskenduda oma põhitegevusele, mitte kulutama asjatult aega ja raha sisutule paberitööle.”

EVEA hinnangul tuleb kehtiv töötervishoiu ja tööohutuse seadus (TTOS) täielikult ümber kirjutada, sest aastate jooksul on seadust täiendatud enam kui 60 korda ja see on ebaühtlane ja killustunud ning ettevõtetele raskesti mõistetav. “Seaduses sätestatud nõuded nagu iseendale riskianalüüsi koostamine, tööohutusjuhendite vormistamine või töötervishoiu analüüsi tellimine on väikeettevõtete jaoks tihti sisutühjad ja ainult suurendavad bürokraatlikku koormust,” kirjutab Nakurt-Murumaa.

Märtsis EVEA liikmete seas tehtud küsitlus näitas, et suur osa väikeettevõtjaid peab tööohutuse valdkonna järelevalvet ebaproportsionaalseks ja on puutunud kokku halduskiusuga. “Tööinspektsiooni järelevalve peab keskenduma ettevõtetele, kus tegelikult esinevad tõsised riskid töökeskkonnas, mitte kulutama riigi ressurssi madala riskitasemega mikroettevõtete kontrollimisele,” selgitas Nakurt-Murumaa.

EVEA toob majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile saadetud kirjas välja, et tööohutuse ja töötervishoiu süsteemi tuleks muuta mõistlikumaks ja tõhusamaks, näiteks:

• vabastada mikroettevõtted ja üksikettevõtjad tööohutuse bürokraatiast (riskianalüüsi koostamine, väljaõppe registreerimine jms), kui töö iseloom on madala riskiga;
• võimaldada töötervishoiuarstide ressursi kasutamist sihipärasemalt ja suunata töötajaid terviskontrolli vajaduspõhiselt. Rutiinne tervise kontrollimine peab toimuma perearsti juures;
• vähendada Tööinspektsiooni sekkumist juhtudel, kus ohutusnõuded on ilmselgelt täidetud ja ettevõtte tegevus ei kätke tõsiseid ohte.

EVEA kutsub valitsust ja seadusandjaid üles alustama sisulist arutelu ning võtma vastu otsused, mis soodustavad ettevõtlust, mitte ei lämmata seda tarbetu bürokraatiaga.